Online-Dialog zur Zukunft der Flughafenregion Berlin Brandenburg

Die Flughafenregion BER zählt zu den wachstumsstärksten Regionen Deutschlands. Trotz des aktuell reduzierten Flugverkehrs (in Folge der Corona-Pandemie), deuten viele Signale darauf hin, dass sich diese Entwicklung weiter fortsetzen wird. Dazu zählen z.B. die anhaltend hohe Nachfrage nach Wohnraum und Gewerbeflächen sowie erfolgreiche Unternehmensansiedlungen (wie z.B. das Tesla-Werk).

Die bestehenden Potenziale für die Entwicklung von Wohnraum und Gewerbe bieten der Flughafenregion vielfältige Möglichkeiten für eine nachhaltige Weiterentwicklung. Gleichzeitig werden zukünftige Gewerbe- und Wohnungsansiedlungen gemeinsam in der Region abgestimmt, um eine geordnete Entwicklung zu ermöglichen und einer Zersiedelung der Landschaft entgegenzuwirken.

Das Verkehrsnetz wird aus regionalen und überregionalen Straßen und Schienenverbindungen gebildet, in das der Flughafen BER eingebunden ist. Der Ausbau zentraler Verkehrsknotenpunkte stellt hier eine wichtige Maßnahme dar, um eine weitere Vernetzung des Öffentlichen Personennahverkehrs (ÖPNV) zu gewährleisten. Außerdem soll hierdurch zu einer Verringerung des motorisierten Individualverkehrs (MIV) beigetragen werden – zugunsten des ÖPNV. Radschnellwege, neue Mobilitätsformen und Antriebe bieten hervorragende, ergänzende Möglichkeiten.

Die Natur- und Erholungsräume in und zwischen den Siedlungsachsen sollen weiterentwickelt, aufgewertet und vernetzt werden, mit dem Ziel, zusammenhängende Rückzugs- und Erholungsorte zu schaffen.

Die übergeordneten Leit- und Zielvorstellungen dieser besonderen und einzigartigen Region werden im Leitbild dargestellt. Darin werden vier zentrale Handlungsfelder unterschieden:

• Wohnen und Infrastruktur: Die richtigen Flächen für eine nachhaltige Siedlungs- und Wohnraumentwicklung aktivieren.
• Wirtschaft und Gewerbe: Qualitätsbasierte Ansiedlungen für mehr Wertschöpfung, Innovation und effiziente Flächennutzung unterstützen.
• Verkehr und Mobilität: Verkehrs- und Logistikströme mit intelligenten und umweltverträglichen Mobilitätsformen in die richtigen Bahnen lenken.
• Grün- und Freiräume: Zwischen und in den Achsen attraktive und klimaangepasste Freiräume entwickeln.

Für jedes Handlungsfeld werden im GSK konkrete Leitprojekte entwickelt. Leitprojekte sind Maßnahmen, die für die Region insgesamt von Bedeutung sind und einen modellhaften, innovativen Ansatz verfolgen.

Die Kommunen und Bezirke wollen ihre verfügbaren Flächen entwickeln und bedarfsgerechten Wohnraum sowie Angebote für Bildung und Betreuung schaffen. Die Flughafenregion verzeichnet seit 2012 eine hohe Bautätigkeit. Grundsätzlich stehen ausreichende Flächen für Wohnen und Infrastrukturvorhaben zur Verfügung, allerdings können nicht alle diese Flächen kurzfristig und in dem erforderlichen Umfang bereitgestellt werden, wie sie für das erwartete Wachstum benötigt werden. Einige Flächen befinden sich außerdem im privaten Eigentum oder im Eigentum von Bund und Ländern, weshalb nicht alle Potenziale tatsächlich genutzt werden können.

Es ist daher wichtig, Angebot und Nachfrage sowohl kommunal als auch regional zu betrachten, um Bedarfe richtig beurteilen zu können und gemeinsam in der Region abzustimmen. Die Kommunen und Bezirke setzen sich dafür ein, geeignete Standorte für den Wohnungsbau zu entwickeln und eine kompakte, nachhaltige Siedlungsentwicklung voranzutreiben. Das bedeutet: Eine dichtere Wohnbebauung und städtische Strukturen in zentralen, gut erreichbaren Lagen und moderne, energieeffiziente Bauweisen. Zugleich müssen vorhandene Qualitäten, ortstypische Erscheinungsbilder und eine behutsame Entwicklung im Bestand sichergestellt werden.

Ein besonderer Fokus liegt auf der Sicherung von bezahlbarem Wohnraum. Hierfür nutzen die Kommunen und Bezirke ihre Möglichkeiten, um Mindestanteile bezahlbaren Wohnraums bei Neubauvorhaben und Bestandsentwicklungen zu befördern.

Die Flughafenregion zeichnet sich durch steigende Beschäftigungs- und Arbeitsplatzzahlen aus. Das Wachstum der Arbeitsplätze war in den vergangenen Jahren beispielsweise dreimal stärker als das Einwohnerwachstum.

Die Kommunen und Bezirke setzen sich für eine nachhaltige Weiterentwicklung der Wirtschaft in der Region ein. Dazu gehört: Fachkräfte sichern, die Region national und international vermarkten und vorhandene Gewerbe- und Industrieflächen für die Zukunft fit machen.

Bei der Neuansiedlung von Unternehmen kommen Gütekriterien zur Steuerung von neuen Vorhaben zum Einsatz – Qualität kommt vor Quantität. Ziel ist es, ein breites Portfolio für unterschiedliche gewerbliche Nutzungen gemeinsam zu stärken und anzubieten. Auch Qualitätsstandards für Logistik-Unternehmen und -ansiedlungen sollen eingeführt werden, um intelligente Verkehrslösungen zu befördern sowie zusätzlichen Wirtschaftsverkehr und Flächenverbrauch, möglichst zu vermeiden.

Die Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen sowie betrieblichen Aus- und Weiterbildungsstätten sind Teil des Wissenschaftsstandortes Hauptstadtregion und essentiell für die gewerbliche Profilierung. Ziel ist es, die Zusammenarbeit von Wissenschaft, Bildung und Wirtschaft weiter zu stärken und auszubauen.

Wohnen und Arbeiten müssen in der Flughafenregion zusammen gedacht werden. Dem Verkehrsaufkommen wollen die Kommunen und Bezirke mit einer umweltverträglichen Gestaltung und intelligenten Steuerung des Verkehrs begegnen.

Nachhaltige Mobilitätsformen müssen weiter ausgebaut werden. Es braucht ein tragfähiges Angebot für den Öffentlichen Nahverkehr und den Schienenverkehr. Dort, wo weiteres Wachstum stattfindet, müssen die entsprechenden Mobilitätsangebote, ob per Bus, Bahn, Bike oder Pedelecs mitgedacht werden. Die Kommunen und Bezirke leisten dafür ihren Beitrag und halten entsprechende Flächen für den Ausbau frei, ertüchtigen Bahnhofsvorplätze und bauen Radwege für den Alltags- und Freizeitverkehr. Verkehrs- und Pendlerströme müssen neu gedacht und hierfür modellhafte Ansätze wie zum Beispiel Radschnellwege, Tangentialverbindungen oder landkreisübergreifende Buskonzepte befördert werden.

Weiteres Ziel ist es, den Durchgangsverkehr möglichst auf die großen Verkehrsachsen zu leiten, um Luft- und Lärmbelastungen zu beschränken. Dort, wo die Luft- und Lärmbelastungen unvermeidbar sind, müssen Maßnahmen zum Lärmschutz konsequent umgesetzt und ein Ausgleich gefunden werden.

Der Schutz und die Weiterentwicklung der Landschaftsräume in der Region sind gemeinsame Aufgabenfelder, um Lebensqualität, Wohlbefinden, Gesundheit, Klima- und Umweltschutz zu gewährleisten.

Mit dem Siedlungswachstum steigt der Druck auf die vorhandenen Landschafts- und Freiräume. Diese gilt es daher zu sichern, zu pflegen sowie besser miteinander zu vernetzen. Der Erhalt, die Zugänglichkeit sowie eine stärkere Vernetzung der wohnortnahen Erholungs-, Grün- und Freiräume, die zum Teil zerschnitten und nur eingeschränkt erreichbar sind, zählen daher zu den prägenden Herausforderungen in der Flughafenregion.

Die Kommunen und Bezirke streben an, die vorhandenen Freiraumstrukturen so zu entwickeln, dass sie sowohl widerstandsfähig gegenüber den sich ändernden klimatischen Bedingungen sind, als auch einen angemessenen Ausgleich zu den Belastungen schaffen, die mit dem Flugverkehr und weiterem Wachstum einhergehen. Besonders schützenswerte Gebiete sind möglichst vor weiteren Lärm- und Luftschadstoffemissionen fernzuhalten. 

GSK-Kurzfassung (Stand Mai 2021)

GSK-Endbericht (Stand Mai 2021)

GSK-Broschüre (Stand November 2021)

GSK-Leitbild